35种固废与危废，您能分清？豁免？如何暂存、处置（五）

（五）特殊危险废物的判别

      1、副产物与危险废物的关系： 

      具有产品质量标准的物质具有产品属性，产品不属于废物的范畴，因此不属于固体废物，更不属于危险废物了。副产物属于生产企业有意生产的物质，具有产品属性，具有质量标准，具有商品属性，因此不具备废物属性。

      副产品未在企业环境影响报告书(表)中明确列出、未在工商营业执照经营范列出、副产品质量标准未在质量监督管理部门备案的，原则上都应纳入固体废物管理范畴，其属性应根据《固体废物鉴别标准-通则》进行判别，或者对照《国家危险废物名录》，按照《危险废物鉴别标准》进行鉴定。

      如果企业的环境影响评价文件较早，与现有国家管理要求或者与《国家危险废物名录》内容不一致的，应当按照最新的管理要求进行。管理上存在异议的，按国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以鉴定。

      副产品与废物的区别，煤气净化与焦炭行业产生的煤焦油便具有明显特征(详见第二章6)。

      2、用作原用途的物质（如边脚料、盛装容器）：

      不属于固体废物，也不属于危险废物，而是属于生产原料。根据2006年版的《固体废物鉴别导则》规定，固体废物不包含任何用于原始用途的物质和物品。在新版的《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）第6部分明确提出，直接返回生产现场的、不经过修复即可用作原用途的物质，不属于固体废物，当然也就不属于危险废物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，同理不属于危险废物。

      3、干法处理喷漆行业产生的石灰浆：

      需要做属性鉴别，汽车喷漆行业产生的石灰渣，经过鉴定，大部分不属于危险废物。

      4、经过预处理后的危险废物：

      属于危险废物。但有另一种情况需要区别对待。如果经过预处理后进入到危险废物焚烧炉或者填埋场的，则属于危险废物；如果处理企业通过物料添加、成分调配，直接用作下一阶段、下游企业的生产原料（且满足原料使用标准），则预处理产物就变成了处理企业有意生产的产品了，则不属于危险废物。

      5、废弃后的水性油漆：

      属于危险废物。有些企业因为环评不到位，未能明确界定属性而随意处置的，一旦被查到检测出有重金属超标，或是二甲苯、乙烯等有害物质超标，造成污染事故的，产生单位则要承担一切法律后果。

       6、废家电拆解行业产生的电容器、贴脚与插件：

       废线路板（包括附着在线路板上的电容器、贴脚与插件）属于危险废物。那么从线路板上分离出来的拆解产物—电容器属于危险废物吗？答案是否定的。如果电容器含有国家禁止的多氯联苯类物质，则属于危险废物HW13；根据《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》（1991年），含多氯联苯介质的设备不能生产，也不能进口，而且主要集中在电力行业的变压器电容上。可以说，现有电容器含多氯苯类物质非常有限。线路板属于危险废物，是因为线路板的基板上附带有其他重金属，如镍、铜、铬、锌、锡等，容易被浸取出来。

      在日常监管工作中，线路板上往往含有未分离的电容器，是因为线路板本身重金属的危险特性，才将未分离的电容器一并纳入危险废物管理（危险废物的混合原则），单独分离的电容器其实并未纳入《国家危险废物名录》，因此不宜按照危险废物进行管理。

     （待续……）