35种固废与危废，您能分清？豁免？如何暂存、处置（二）

重点领域的固体废物属性判别之
（二）、农业领域

      1、废弃的农药瓶与包装物：

      属于危险废物HW49，废物代码为HW900-041-49，但根据《国家危险废物名录》（2016版），分散农户产生的废弃农药包装物其收集过程纳入豁免管理范围，即收集环节不按照危险废物管理。如果有企业拟专门处理处置该类废物，其资源化利用、无害化处置环节应按照危险废物管理。

      2、废农膜与畜禽粪便：

      属于农业固体废物，不属于危险废物。根据《工业固体废物名录》，废塑料属于第13类固体废物；在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第20条，明确表示畜禽粪便属于固体废物范畴。

      3、病死动物的尸体：

      属于固体废物，不属于危险废物。根据《动物防疫法》，对于病死动物尸体应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理；农业部印发的《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（农医发〔2012〕12号）也明确提出，动物卫生监督机构承担病死动物及动物产品无害化处理的监管责任；《病死动物无害化处理技术规范》（农医发〔2013〕34号）明确了病害动物无害化处理的技术要求。根据《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函【2014】789号），不宜将动物尸体处置项目认定为危险废物集中处置项目，而是由农业部门按照有关法律法规和技术规范进行监管。

      4、宠物医院的废药品与输液针头：

      属于固体废物，不属于危险废物。有人分析说，《国家危险废物名录》HW01中有非特定行业类废物，为防治动物传染病而需要收集和处理的废物，废物代码831-005-01，宠物医院产生的废药品与输液针头应属于该类情形。笔者认为该理解有偏差，如果国务院或者地方人民政府发布信息或公告称，当有疯牛病、口蹄疫、鸡瘟、狂犬等动物疫情发生时，为防止动物传染病传播，此类废物应当专门收集，特殊处理。当然，地方人民政府在医疗废物处置单位能力富余时，从严格要求与危害防治角度出发，将宠物医院产生的废物参照医疗废物管理模式，是非常有必要的。

      5、农作物秸杆与废弃农机：

      属于农业类固体废物，不属于危险废物。如果废弃农机中有大量残余废油，且不再用作其他农机的燃油时，那么单独收集的废燃油与废机油都属于危险废物HW08，废物代码为900-249-08。